中国消费者报报道（记者刘浩）广告行为在消费者使用移动互联网应用（以下简称APP）过程中频繁出现，关不掉对消费者购买决策的上海市消受测干扰十分明显，甚至影响消费者体验、保委步骤引起消费者反感。近成12月16日，广告微广告关闭上海市消费者权益保护委员会发布了《APP广告消费者权益保护评价报告（2020）》。信个性化需报告指出，关不掉58%的上海市消受测APP含有广告，其中69.7%的保委步骤广告没有“关闭键”，微信APP个性化广告推荐关闭入口极其隐蔽，近成需13个步骤才能关闭。广告微广告关闭

上海市消保委发布《APP广告消费者权益保护评价报告（2020）》  刘浩/摄

4类广告消费者反感

据了解，信个性化需2019年9月-2020年11月，关不掉上海市消保委开展了为期15个月的上海市消受测数据抓取、内容梳理与趋势分析。保委步骤从2019年9月-2020年8月，每月随机抽取1000款APP对APP内置广告SDK插件进行广告数据抓取，抽样组成为40%头部APP（按应用市场下载量）、30%中部APP和30%尾部APP。抓取数据包括广告次数、后台广告交易平台的分类以及广告相关内容。

2020年9月-2020年11月，随机选取头部、中部、尾部三个等级600款APP，涉及影音类、音乐类、社交类、生活类、运动类、新闻类等10个类别。通过下载安装和使用，对10分钟内产生的广告内容中有关消费者权益的不当行为进行分析。

据捷兴信源信息技术有限公司技术支撑部经理盛大江介绍，APP广告的总体投放量在疫情前后变化明显，前6个月与后6个月存在较大差异。项目组通过技术手段进行了12000次抓取，数据统计显示，共发现APP内置SDK插件投放广告行为有4298次，占比约36%。总体上看，伴随着监管部门的强化管理和相关企业的自律，APP上架审核流程趋严，广告主投放思路也有改变，APP广告市场出现明显改善。

问题广告趋势。

APP广告的投放后台向头部交易平台集中，12000次抓取数据显示，由大广告交易平台推送的广告数量呈两波上升趋势，而中小广告交易平台呈持续下降趋势。

知名广告交易平台广告数量。

中小广告交易平台广告数量。

有4类APP广告引起消费者反感，包括弹窗干扰、强制推送、隐私窃取、涉黄涉赌等。如“52酷播”APP，在启动过程和运行过程中有4个弹窗广告，在非运行状态下则有5个弹窗广告，且无法关闭这些广告，误触广告后还会强制性下载其他软件。

近七成APP广告“关不掉”

消费者反映强烈的APP广告“关不掉”问题仍然突出。上海市消保委认为，消费者如果觉得APP广告内容不适，应该有权利自主点击关闭广告。通过对600款APP广告行为分析发现，58%的APP含有广告，其中69.7%的广告没有“关闭键”，如微信、汽车之家、快看视频、36氪等。

个性化广告推荐“不可选择”问题较为普遍。个性化广告推荐为消费者提供便利的同时也要以获取消费者大量信息为前提。上海市消保委认为，消费者有权利拒绝个性化广告推荐。但对600款APP相关功能设置测试发现，仅有14.5%的APP可以找到个性化广告推荐关闭入口。

上海市消保委副秘书长唐健盛为记者演示微信的个性化广告关闭方式，需要13个步骤才能关闭。记者体验后发现，微信个性化广告推荐关闭入口极其隐蔽，关闭流程设置繁琐，还利用技术手段限制消费者永久关闭个性化广告推荐的权利，消费者每次仅能关闭6个月，且仍旧会看到广告。此外，微信APP关于个性化服务设置条款还标明“个性化广告推荐技术不会使用用户聊天内容”，意味着用户在微信里除了“聊天”之外的内容都可能被微信收集和使用。

上海市消保委法律部团队通过对600款APP广告内容检索和分析，发现不少广告内容存在问题，如微信在朋友圈推送的广告中就存在涉嫌虚假宣传、隐匿广告（销售）主体等诸多问题。

在发布会现场，上海市消保委为记者播放了几段微信朋友圈广告，包括“万能强力胶”“洁面按摩膏”等。记者看到，“万能强力胶”广告宣称此胶水“什么都能粘”“强502胶水80万倍”“3秒速干”等，用词十分夸张，而用此胶粘裂开的鞋底后，鞋底就像新的一样，一点痕迹都没有。但是整个广告页面没有找到任何厂家信息。“洁面按摩膏”广告则表示，“一抹一搓”，皮肤上的黑头、粉刺等瑕疵都被清除了，而该广告同样没有厂家信息。

微信朋友圈”万能强力胶“广告。

APP广告发布者要“把好关”

上海市消保委表示，“卖广告”是互联网公司流量变现的最主要方式，去年中国互联网广告总收入超过了4300亿元，年增长率18.2%，APP成为互联网广告主要的发布媒介。APP广告多为“信息展示-点击购买”闭环型广告，消费者如果看了感兴趣就能直接点击链接下单购买，对消费者的知情权与公平交易权影响更大。同时，APP广告多为精准推送型广告，大量后台还采用RTB（竞价交易）模式，其精准投放与竞价交易以获得消费者信息为前提，对个人信息保护影响大。此外，APP广告多为主动推送型广告，有些公司为了增加广告收入，采用标题误导或不当技术手段增加点击量或播放时长，消费者不胜其烦。

对此，上海市消保委指出，APP广告发布者的责任亟待引起重视。个性化广告推送，会给消费者带来一定的便利，但同时也以获得消费者的个人信息为前提，因此消费者同样有权利关闭个性化广告推送，APP也应为消费者提供方便快捷的关闭入口。同时，APP发布者要尽到对广告内容进行合法性审核的义务，为消费者“把好关”，维护消费者合法权益。上海市消保委也希望相关法律法规能够及时更新，更好地保障消费者在广告方面的知情权和选择权。